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插上信息化翅膀——广东省国税局推进巡视工作现代化

来源:http://www.tjyizhao.com 发布时间:2014/8/19 17:17:36 点击量:

  广东省国税局高度重视巡视工作信息化建设,开发应用了“广东省****税务局系统巡视工作软件”。该软件规划分为四大模块:网上测评、“三重一大”事项管理(即重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用事项管理)、日常管理和绩效管理。该软件全部开发应用成功后,将实现对巡视工作全方位的无纸化、日常化、动态化管理,进一步提高巡视工作绩效。
  一、以信息化手段提升巡视民主测评质效。针对传统纸质民主测评工作量大而繁琐、印制测评表纸张浪费较大、统计准确率受影响、深度分析不够、测评表保管查阅不便等弊端,开发应用了“广东省****税务局系统巡视工作软件”的网上测评模块,并初显成效。
  为提高安全性和保密性,该软件设置了“四道关口”,采用了“三项随机措施”,有效防止测评数据被篡改和测评情况外泄。“四道关口”即:一是测评数据统一保存于省局独立的服务器上,实行专人专管,测评数据在测评结束后即时上传到省局服务器,并生成各类统计分析表,数据库只保存测评数据,不记录测评主体用户名、测评电脑的IP地址等信息;二是服务器开机密码、软件登录密码以及数据库密码分别由三人保管,互相监督;三是软件只限内网使用,不对外公开;四是软件详细记录后台修改数据的痕迹,从技术上实现对后台数据修改的可追溯性。“三项随机措施”即:一是用户名随机生成;二是密码随机生成并由个人在票箱随机抽取;三是相对集中投票时间和地点,一机多用并相互隔离,由个人随机选择进行投票。
  该软件开发成功至今,已应用在肇庆、云浮、中山、潮州、惠州、韶关、河源等7个市局的巡视工作中,受到被巡视单位干部职工的广泛好评,普遍反映该软件操作简便易行,安全性和保密性强,大大减轻了基层工作负担。从应用情况来看,主要有以下成效:一是提高了工作效率。由于采用该软件,每个市局巡视民主测评工作只需要1小时左右(不含投票时间),而如采用纸质民主测评方式,一般需要3-5个工作人员,耗时2-3天才能完成。二是节约了行政成本。由于采用该软件,无需印制纸质测评表,测评结果即时生成并归档在省局数据库,便于查阅,而如采用纸质测评方式,7个市局至少共计需要印制8568张民主测评表(7个市局参加民主测评人数共计952人,每人需填9张测评表),保管查阅都非常不便。三是提高了统计准确性。由于采用该软件,统计数据自动生成,保证了统计准确性,避免了纸质测评采用手工统计方式可能造成的统计结果错漏。
  2014年下半年,省局将选择部分市局开展网上测评试点,并于2015年推广应用至各市局对县区局的巡视工作中。
  二、以信息化手段加强“三重一大”事项管理
  2014年,省局开发应用“广东省****税务局系统巡视工作软件”的“三重一大”事项管理模块。目前,已初步完成开发工作,经修改完善后,将在年内投入试用。2015年,将进行全面推广,各市局通过该软件定期报送“三重一大”事项相关决策制度及具体事项的决策和执行情况,省局巡视办及时对上报情况进行分析,提出意见建议,并将疑点信息移送相关部门,从“三年一巡视”提升为日常化、动态化巡视监督,提高巡视工作及时了解情况、发现问题、预防纠错的能力,有效克服传统巡视监督方式时间滞后、资料收集工作量大且不完整等弊端,提高巡视监督的质效。
  三、以信息化手段推进巡视工作全方位管理
  一是开发应用日常管理和绩效管理模块。将《广东****税务局系统巡视工作规程(试行)》相关流程及表证单书,《****税务局系统巡视工作档案管理办法(试行)》相关要求,以及省局对各市局绩效考评指标嵌入软件,收集保存各市局党组领导班子及其成员相关信息,实现对巡视工作全方位无纸化管理。二是加强软件推广应用的管理。制定软件管理办法,编写软件操作指引,制作软件宣传片,加强软件推广应用的制度化、规范化管理。三是积极探索软件的深度应用。通过软件生成各种数据分析表,如对各被巡视对象之间、被巡视对象历次巡视结果之间进行比对,进行深度分析,为科学评价提供严谨的参考依据。
 

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