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关于《出口企业申报出口货物退（免）税提供收汇资料有关问题的公告》的解读

　****税务总局制定发布了《****税务总局关于出口企业申报出口货物退（免）税提供收汇资料的公告》（以下简称《公告》），现将《公告》内容解读如下：
　　一、《公告》制定的背景
　　从2012年8月1日起，对出口的货物，****外汇管理部门不再出具出口收汇核销单，为贯彻《国务院关于调低出口退税率加强出口退税管理的通知》（国发明电〔1995〕3号）中关于结汇与出口退税挂钩的规定，准确计算、审核办理出口退（免）税，核实出口业务的真实性，防范骗取出口退税违法行为的发生，****税务总局制定了本公告。
　　二、适用《公告》的出口企业范围
　　除委托出口的企业之外的出口企业。
　　三、适用《公告》的货物范围
　　除适用《财政部 ****税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》（财税〔2012〕39号）****条第（二）项（第2目除外）、第（三）项所列的视同出口货物以及易货贸易出口货物、委托出口货物、边境小额贸易出口货物之外的出口货物。
　　四、《公告》的主要内容
　　（一）规定了出口企业申报退（免）税的货物，除由于特殊原因（《公告》附件3所列情形）不能收汇的以外，须在退（免）税申报期截止之日内收汇。未在规定期限内收汇的出口货物，适用增值税免税政策，出口企业前期已申报退（免）税的，还应按规定进行冲减或补缴已办理的免抵退税额（外贸企业为退税额）。
　　（二）列举了9类有违规行为的企业以及收汇率低于70%的企业，对这些进行重点管理，并规定这些企业在退（免）税申报时须提供出口收汇凭证。若符合《公告》附件3所列不能收汇的情形，应按规定向主管税务机关提供相应的证明材料。重点管理的企业范围和执行期限[以申报退（免）税时间为准]如下：
　　1.《公告》第二条第（一）项至第（五）项所列的被海关、外汇管理等出口监管部门列为重点管理的企业。执行期限为主管税务机关通知之日起至情形存续期结束。
　　2. 《公告》第二条第（六）项至第（九）项所列的企业。执行期限为主管税务机关通知之日起的24个月内。
　　3. 一个自然年度收汇率低于70%的企业。执行期限为主管税务机关确定年度收汇率的当年5月至次年4月。
　　4. 出口企业并存《公告》第二条若干情形的，执行期限的截止时间为情形中的晚截止时间。
　　（三）规定了非重点管理企业申报出口货物退（免）税时可不提供收汇凭证，如果主管税务机关在出口退税审核时发现企业申报退（免）税的出口货物需要核实出口业务真实性的，企业应按规定报送收汇的相关资料，经税务机关排除相关疑点后，方能办理退（免）税。
　　（四）规定了若出口合同约定全部收汇的**终日期在出口退（免）税申报期限截止之日后的，出口企业应在出口合同约定的**终收汇日期次月的增值税纳税申报期内，向主管税务机关提供收汇凭证，不能提供的，相对应的出口货物适用增值税免税政策。
　　（五）规定了主管税务机关如果发现出口企业申报退（免）税时所附送的收汇资料存在“不能收汇的原因或证明材料为虚假”、“收汇凭证是冒用的”情形的，除按《中华人民共和国税收征收管理法》相应的规定处罚外，相应的出口货物适用增值税征税政策，若属于偷骗税的，应由稽查部门查处。
　　（六）规定了税务机关对出口企业出口货物收汇情况审核时，发现疑点的处理方式。
　　五、《公告》的执行时间
自2013年8月1日起执行。