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优化天津办照审批流程

****条为进一步简化市场主体准入程序，提升行政审批服务效能，根据《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号)和天津市人民政府办公厅《天津市关于实行营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度的意见（试行）》（津政办发〔2015〕号），就我市实施营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”（以下简称“三证合一”）登记制度，制定本办法。

第二条我市管辖的市场主体办理营业执照、组织机构代码证和税务登记证，适用本办法。本办法所称市场主体指各类企业、个体工商户、农民****合作社。

第三条按照市场和质量监督管理（以下简称“市场监管”）、国税、地税审批职能，依照原有证（照）号编码规则，将营业执照、组织机构代码证、税务登记证合一，向市场主体颁发加载组织机构代码、税务登记号的营业执照，不再另行颁发组织机构代码证、税务登记证。

第四条实行数据共享，节约行政成本。申请人在设立登记时提交一份申请材料，行政许可服务中心综合窗口（以下简称综合窗口）收件并录入有关登记信息，电子档案各部门共享，纸质档案分别送市场监管、税务登记部门存档。

第五条实行“一口受理”，优化天津办照审批流程。由各级综合窗口统一接收“三证合一”登记申请材料，市场监管和税务登记部门分别审批，审批信息网络共享。审批完成后，市场监管部门打印加载组织机构代码、税务登记号的营业执照并交综合窗口颁发。

第六条实行限时办结，提高审批效率。全部审批工作在综合窗口收件后，按照我市企业设立联合审批的流程，各审批部门根据各自的审批时限，限时办结。

第七条设立登记操作流程。

    （一）对提交登记申请材料齐全且符合法定形式的，综合窗口予以收件，录入有关登记信息，发送市场监管和税务登记部门，档案分送各审批部门。
    （二）市场监管部门完成营业执照、组织机构代码核准登记后，将有关信息发送到税务登记部门。
    （三）税务登记部门收到营业执照、组织机构代码核准登记信息后，办理税务登记，将有关信息发送市场监管部门。
    （四）市场监管部门收到税务登记有关信息后，打印加载组织机构代码、税务登记号的营业执照。

第八条本办法实施前已办理营业执照、组织机构代码证、税务登记证的市场主体，办理变更登记的，应同时换发载有原组织机构代码、税务登记号的营业执照。原营业执照、组织机构代码证、税务登记证予以收回。

第九条已实行“三证合一”登记的市场主体，其名称、类型、住所（经营场所、营业场所）、法定代表人（负责人、执行事务合伙人、投资人）、注册资本（金）、经营范围、股东（合伙人）、营业期限（经营期限、合伙期限）发生变化的，应同时办理营业执照、组织机构代码和税务变更登记。

    第十条已实行“三证合一”登记的市场主体，其变更登记事项不涉及营业执照记载内容，以及组织机构代码、税务登记号不发生变化的，仍按原营业执照登记、组织机构代码登记、税务登记程序办理。
    （一）营业执照变更登记事项不涉及营业执照登载内容，以及组织机构代码变更登记事项不涉及第九条内容的，按原变更登记程序，由市场主体到市场监管部门办理。
    （二）市场主体开户银行及银行账号、财务负责人（会计）、办税人、从业人数、电话等发生变化的，以及纳税人房屋、土地、车船情况不涉及税务登记证号变更的税务变更登记事项，按原税务变更登记程序，由市场主体到税务登记部门办理。

    第十一条变更登记操作流程。
    （一）对提交变更登记申请材料齐全且符合法定形式的，综合窗口予以收件，并录入相关登记信息，发送市场监管和税务登记部门，档案分送各审批部门。
    （二）市场监管部门完成营业执照、组织机构代码变更登记后，将有关信息发送到税务登记部门。
    （三）税务登记部门收到营业执照、组织机构代码变更登记信息后，办理税务变更登记，将有关信息发送市场监管部门。
    （四）市场监管部门收到税务变更登记信息后，打印加载组织机构代码、税务登记号的营业执照。

    第十二条住所（经营场所）跨区县迁移，涉及登记管理机关调整的，按以下流程办理：
    （一）申请人在新注册地市场监管部门开具企业调档通知书后，到原注册地综合窗口提交有关登记申请材料，办理营业执照、组织机构代码证迁移登记和注销税务登记（对未实行“三证合一”登记的市场主体，原组织机构代码证、税务登记证予以收回）。综合窗口收件并录入相关登记信息，发送市场监管和税务登记部门，档案分送各审批部门。
    （二）市场监管部门完成营业执照、组织机构代码迁移登记后，将有关信息发送到税务登记部门。
    （三）申请人办理完税务注销登记后，到新注册地综合窗口提交有关登记申请材料，流程同第十一条，营业执照予以收回。

    第十三条注销登记操作流程。
    （一）对未实行“三证合一”登记的市场主体，按原注销登记程序和时限办理。
    （二）对已实行“三证合一”登记的市场主体，申请人向综合窗口申报税务注销登记有关材料，综合窗口收件并录入相关登记信息，发送税务登记部门，档案送税务登记部门。

税务部门核准税务登记注销后，将有关信息发送综合窗口，综合窗口通知申请人递交营业执照、组织机构代码注销登记材料。综合窗口接件，收缴营业执照后，录入相关登记信息，发送市场监管部门，档案送市场监管部门。市场监管部门完成营业执照、组织机构代码注销登记。

第十四条实行“三证合一”登记制度的市场主体到本市行政区域外从事经营活动，因业务需要，确需提交组织机构代码证、税务登记证的，由市场监管、税务登记部门根据市场主体申请，凭其提交的加载组织机构代码、税务登记号的营业执照，予以制发组织机构代码证和税务登记证。

第十五条加强信息共享，做到协同监管。营业执照和税务登记的黑名单信息以及税务登记非正常户信息与“三证合一”业务系统共享，并在综合窗口录入信息时予以提示。

第十六条个体工商户“三证合一”实施时间另行确定。

第十七条本办法自2015年3月20日起施行，有效期五年。(相关内容:天津代理记账会计要讲究职业道德)

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